人民日报：“看不见的手”和“看得见的手”都用好
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2014-08-29
一 主题是处置好“两只手”的关系
经济活动的一个底子问题，，， ，， ，， ，就是若何最有效地配置资源。。。。。。。。可能对资源进行配置的力量不表乎两种：一种是市场的力量，，， ，， ，， ，另一种是当局的力量。。。。。。。。市场的力量，，， ，， ，， ，重要通过供求、价值、竞争等机造职能阐扬作用，，， ，， ，， ，人们通常称之为“看不见的手”；；；；；当局的力量，，， ，， ，， ，则重要通过造订打算、产业政策、财政和钱币政策、司律例造以及行政伎俩，，， ，， ，， ，将资源有主张地配置到相应领域，，， ，， ，， ，人们通常称之为“看得见的手”。。。。。。。。
对这“两只手”的关系，，， ，， ，， ，我们经历了一个持久的意识过程。。。。。。。。1978年以前，，， ，， ，， ，我国尝试高度集中的打算经济体造，，， ，， ，， ，市场经济被以为是本钱主义的专利，，， ，， ，， ，人们谈之色变。。。。。。。。鼎新盛开后，，， ，， ，， ，我们对市场机造的作用有了新的意识。。。。。。。。邓幼平同道早在1979年就指出，，， ，， ，， ，“社会主义也能够搞市场经济”。。。。。。。。从党的十二大提出“打算经济为主、市场调节为辅”，，， ，， ，， ，到党的十二届三中全会提出“公有造基础上的有打算的商品经济”，，， ，， ，， ，再到党的十三大提出“打算与市场内涵统一的体造”，，， ，， ，， ，市场化鼎新概括逐步清澈。。。。。。。。
1992年，，， ，， ，， ，党的十四大将“市场经济”第一次写在社会主义旗号上，，， ，， ，， ，提出了成立社会主义市场经济体造的鼎新指标，，， ，， ，， ，强调使市场在社会主义国度宏观调控下对资源配置起基础性作用，，， ，， ，， ，这是前无前人的伟大创举，，， ，， ，， ，是深刻扭转中国形貌的一次沉大突破。。。。。。。。尔后，，， ，， ，， ，对当局和市场的关系，，， ，， ，， ，我们一向在凭据实际拓展寻找新的科学定位。。。。。。。？ ？？？ ？？Ｄ芄凰，，， ，， ，， ，发展社会主义市场经济的过程，，， ，， ，， ，就是不休意识和索求当局和市场关系的过程。。。。。。。。
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我们党对当局和市场关系意识的不休深入
◆1992年，，， ，， ，， ，党的十四大强调，，， ，， ，， ，使市场在社会主义国度宏观调控下对资源配置起基础性作用。。。。。。。。
◆1997年，，， ，， ，， ，党的十五大提出，，， ，， ，， ，使市场在国度宏观调控下对资源配置起基础性作用。。。。。。。。
◆2002年，，， ，， ，， ，党的十六大提出，，， ，， ，， ，在更大水平上阐扬市场在资源配置中的基础性作用。。。。。。。。
◆2007年，，， ，， ，， ，党的十七大提出，，， ，， ，， ，从造度上更好阐扬市场在资源配置中的基础性作用。。。。。。。。
◆2012年，，， ，， ，， ，党的十八大提出，，， ，， ，， ，更大水平更广领域阐扬市场在资源配置中的基础性作用。。。。。。。。
微评
千法规、万法规，，， ，， ，， ，市场法规是第一法规。。。。。。。。
当局“无为”，，， ，， ，， ，不蹬宗碌碌无为；；；；；当局“有为”，，， ，， ，， ，不蹬宗轻易而为。。。。。。。。
左轮是市场调节，，， ，， ，， ，右轮是当局调控，，， ，， ，， ，两轮驱动的中国经济能力驶入快车路。。。。。。。。
在经济活动中，，， ，， ，， ，当局不能当“运带头”上场角逐，，， ，， ，， ，而是要造订角逐规定，，， ，， ，， ，当好“裁判员”。。。。。。。。
正是对“两只手”关系意识的不休深入，，， ，， ，， ，引领我们在社会主义市场经济之路上不休前杏祝。。。。。。。20多年来，，， ，， ，， ，我国市场化鼎新一路披荆斩棘、闯关夺隘，，， ，， ，， ，社会主义市场经济体造不休发展。。。。。。。。当局和市场越来越好地表演着自己的角色，，， ，， ，， ，市场的活力强势迸发，，， ，， ，， ，当局的作为逐步到位。。。。。。。。两者的“协奏”，，， ，， ，， ，推进中国社会出产力大解放大发展，，， ，， ，， ，实现了经济总量跃居世界第二的汗青性飞跃，，， ，， ，， ，实现了人民生涯从温鼓不及到总体幼康的汗青性逾越，，， ，， ，， ，书写了中国路路的鲜丽篇章。。。。。。。。
但也要看到，，， ，， ，， ，目前我国社会主义市场经济体造还不美满，，， ，， ，， ，仍存在不少问题。。。。。。。。好比，，， ，， ，， ，一些处所和部门不是遵循市场法规投资上项目，，， ，， ，， ，而是靠主座意志拍脑壳决策；；；；；一些处所；；；；；ぶ饕迦跃闪餍，，， ，， ，， ，靠“红头文件”隔离身分流通；；；；；一些领域仍对民间本钱“明开暗禁”，，， ，， ，， ，民企转个圈便从“旋转门”黯然撤退；；；；；一些部门抱着审批权死死不放，，， ，， ，， ，使“跑部钱进”景象层出不穷……这些问题的存在，，， ，， ，， ，影响了经济发展活力和后劲。。。。。。。。而所有这些问题综合到一点，，， ，， ，， ，就是当局和市场的关系还没有齐全理顺。。。。。。。。市场这只手还没有齐全施展，，， ，， ，， ，当局这只手还没有收放自若，，， ，， ，， ，两者还没有达到“琴瑟和鸣”的最佳成效。。。。。。。。
因而，，， ，， ，， ，加快美满社会主义市场经济体造，，， ，， ，， ，主题还是要正确处置好当局和市场这“两只手”的关系。。。。。。。。这个问题能否解决好，，， ，， ，， ，不仅直接关系经济体造鼎新的方向，，， ，， ，， ，也关系整个全面深入鼎新的政策取向和最终成败。。。。。。。。
声音
徐绍史：市场和当局“两个作用”有机统一、缺一不成
国度发展鼎新委主任徐绍史以为，，， ，， ，， ，市场作用和当局作用各有千秋，，， ，， ，， ，但不是对抗的关系，，， ，， ，， ，应该优势互补、各扬所长、相辅相成。。。。。。。。一方面，，， ，， ，， ，要从更大的广度和深度上推动市场化鼎新，，， ，， ，， ，大幅度削减当局对资源的直接配置，，， ，， ，， ，推动资源配置凭据市场规定、市场价值、市场竞争实现效益最大化和效能最优化。。。。。。。。另一方面，，， ，， ，， ，当局也要阐扬好“看得见的手”的作用，，， ，， ，， ，加强市场监管，，， ，， ，， ，守护市场秩序，，， ，， ，， ，添补市场失灵。。。。。。。。
二 “基础性”为啥改为“决定性”
从1992年党的十四大到2013年党的十八届三中全会，，， ，， ，， ，汗青的车轮走过了21年；；；；；从“基础性”到“决定性”，，， ，， ，， ，两字之改对市场作用作出了全新的定位。。。。。。。。若何意识这两字之改？ ？？？ ？？？为什么要作出这样的批改？ ？？？ ？？？它对中国的发展意思何在呢？ ？？？ ？？？
这两字之改，，， ，， ，， ，是全会《决定》一大亮点，，， ，， ，， ，是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升。。。。。。。。1992年以来，，， ，， ，， ，对当局与市场的关系固然在表述上有所调整，，， ，， ，， ，但重要是对市场作用“量”的调整、水平的加强，，， ，， ，， ，没有质的变动。。。。。。。。这次改为“决定性”作用，，， ，， ，， ，就意味着其他力量能够影响和疏导资源配置，，， ，， ，， ，但决定者不是此外，，， ，， ，， ，只有市场。。。。。。。。
这是意识深入的必然产品。。。。。。。。从前20多年，，， ，， ，， ，我们在市场经济的大海里搏击风浪，，， ，， ，， ，对市场的威力、活力、潜力看得越来越清澈、体味越来越深刻。。。。。。。。凡是市场作用阐扬比力好的领域，，， ，， ，， ，资源配置效能显著提高，，， ，， ，， ，经济发展就充斥活力；；；；；反之，，， ，， ，， ，市场作用受到限度的领域，，， ，， ，， ，对资源的吸引力显著偏低，，， ，， ，， ，经济发展就如一潭死水。。。。。。。。我们越来越意识到，，， ，， ，， ，市场经济是资源配置最有效率的体造，，， ，， ，， ，使市场在资源配置中起决定性作用，，， ，， ，， ，是我国经济体造鼎新的必然趋向。。。。。。。。
这是实际发展的客观要求。。。。。。。。当前，，， ，， ，， ，我国经济已从高速增上进入中高速增长的新常态，，， ，， ，， ，稳增长、转方式、调结构极度紧迫，，， ，， ，， ，创新驱动、转型升级工作艰巨。。。。。。。。这些问题倒逼我们深入鼎新，，， ，， ，， ，进一步开释市场活力，，， ，， ，， ，加强经济发展内活泼力。。。。。。。。放眼世界，，， ，， ，， ，全球经济深度调整，，， ，， ，， ，各个领域的竞争更趋强烈，，， ，， ，， ，表表看是产品、技术、产业的竞争，，， ，， ，， ，背后则是体造机造竞争。。。。。。。。我们只有成立和美满更有效率、更富活力的市场经济体造，，， ，， ，， ，能力在竞争中占据自动、赢得优势。。。。。。。。
这是新一届党中央全面深入鼎新坚定刻意的体现。。。。。。。。对市场作用定位的“升级”，，， ，， ，， ，开释了一个极度沉要的信号，，， ，， ，， ，就是我们党在推动市场化鼎新、发展社会主义市场经济体造这个问题上，，， ，， ，， ，是坚韧不拔的，，， ，， ，， ，不颠簸、不后退、一向步，，， ，， ，， ，并且要有新突破、要上新台阶。。。。。。。。这对国内表加强对中国鼎新盛开发展远景的信心，，， ，， ，， ，不变预期，，， ，， ，， ，至关沉要。。。。。。。。
声音
林兆木：苍生能从市场与当局的新关系中得到什么实惠
国度发展鼎新委宏观经济钻研院钻研员林兆木以为，，， ，， ，， ，使市场在资源配置中起决定性作用，，， ，， ，， ，能力使价值更铺开，，， ，， ，， ，竞争更充分，，， ，， ，， ，资源利用更经济、更有效。。。。。。。。这就意味着，，， ，， ，， ，作为企业经营者和劳动者，，， ，， ，， ，苍生能有更多创业、就业、致富的机遇；；；；；作为消费者，，， ，， ，， ，苍生能有更多物美价廉的商品可选择，，， ，， ，， ，得到更多实惠。。。。。。。。更好阐扬当局作用，，， ，， ，， ，就意味着，，， ，， ，， ，作为社会成员，，， ，， ，， ，苍生能得到更平正的上学就业机遇，，， ，， ，， ，更安全的食品药品，，， ，， ，， ，更好的医疗、养老等社会保险，，， ，， ，， ，以及更干净的水和空气。。。。。。。。
党的十八届三中全会以来，，， ，， ，， ，从“基础性”到“决定性」剽一沉大批改，，， ，， ，， ，无论是在理论界还是企业界，，， ，， ，， ，都得到高度认可；；；；；无论是在国内还是国表，，， ，， ，， ，都引起宽泛关注。。。。。。。。这一沉大创新的意思，，， ，， ，， ，概括起来就是“四个有利于”：一是有利于设置关于当局和市场关系的正确观点，，， ，， ，， ，将大大加强人们尊沉市场法规、依照市场规定处事的自觉性；；；；；二是有利于转变经济发展方式，，， ，， ，， ，推进结构调整、产业升级，，， ，， ，， ，推动中国经济进入提质增效“第二季”；；；；；三是有利于转变当局职能，，， ，， ，， ，使当局从“划桨”向“掌舵”转变，，， ，， ，， ，从“运带头”向“裁判员”转变；；；；；四是有利于抑造消极凋落，，， ，， ，， ，削减权势寻租空间，，， ，， ，， ，抑造“跑部钱进”景象，，， ，， ，， ，根除助长权钱买卖等凋落景象的泥土。。。。。。。。
三 “看不见的手”怎么起决定性作用
2014年4月30日，，， ，， ，， ，国务院批转国度发展鼎新委《关于2014年深入经济体造鼎新沉点工作的定见》，，， ，， ，， ，对有关鼎新作出具体部署。。。。。。。。贯通其中的主题思想，，， ，， ，， ，就是萦绕使市场在资源配置中起决定性作用，，， ，， ，， ，从广度和深度上推动市场化鼎新。。。。。。。。与此同时，，， ，， ，， ，中央其他好多部门和各地也已出台或在钻研造订有关政策措施。。。。。。。。鼎新春潮竞相涌动，，， ，， ，， ，一场聚焦市场的“精彩大戏」佚在紧锣密鼓地演出。。。。。。。。
使市场在资源配置中起决定性作用，，， ，， ，， ，不是一件容易的事，，， ，， ，， ，必要一个艰巨的过程，，， ，， ，， ，需要冲破好多藩篱、啃好多“硬骨头”。。。。。。。。从中央有关部委推出的一系列行动能够看出，，， ，， ，， ，着眼充分阐扬市场作用、引发市场活力，，， ，， ，， ，正从这样几个方面发力。。。。。。。。
一是让“选手”更有活力，，， ，， ，， ，给市场主体创造更大发展空间。。。。。。。。在这方面，，， ，， ，， ，目前内容性的一招，，， ，， ，， ，就是执行工商登记造度鼎新，，， ，， ，， ，由从前实缴造改为认缴造，，， ，， ，， ，由先证后照改为先照后证，，， ，， ，， ，由企业年检改为年报公示造度，，， ，， ，， ，放宽入资的前提。。。。。。。。2013年起头，，， ，， ，， ，在广东普洱、丽江、顺德、汉中和上海自贸区进行试点，，， ，， ，， ，其他地域也采取了简化申办企业手续的措施。。。。。。。。2013年整年新增登记注册企业比上年增长了27.63%，，， ，， ，， ，民间投资比沉上升了63％。。。。。。。。2014年2月7日，，， ，， ，， ，国务院印发《注册本钱登记造度鼎新规划》，，， ，， ，， ，全面拉开了工商登记造度鼎新的大幕。。。。。。。。随着这项鼎新的推动，，， ，， ，， ，将进一步给市场主体“松绑”减负、增添活力，，， ，， ，， ，进一步优化营商环境、营造就业创业氛围。。。。。。。。
二是让“规定”更趋美满，，， ，， ，， ，营造平正盛开通明的市场环境。。。。。。。。这方面重要是做到“两个统一”，，， ，， ，， ，即统一的市场准入、统一的市场监管。。。。。。。。尝试负面清单治理，，， ，， ，， ，使各类市场主体依法平等进入清单以表的领域，，， ，， ，， ，出格是解除对非公有造经济的各类隐性壁垒。。。。。。。。2014年5月，，， ，， ，， ，国度发展鼎新委首批推出80个激励社会本钱参加建设营运的示范项目，，， ，， ，， ，涵盖能源、铁路、公路、通讯等领域。。。。。。。。伴随各地混合所有造的落实，，， ，， ，， ，民间本钱将迎来越来越多的市场机缘。。。。。。。。同时，，， ，， ，， ，将鼎新市场监管系统，，， ，， ，， ，算帐和拔除故障全国统一市场和平正竞争的各类划定和做法，，， ，， ，， ，好比低地价甚至零地价招商引资、对表地企业设置进入壁垒等。。。。。。。。做到这“两个统一”，，， ，， ，， ，所有市场主体就能在平正的环境中角逐。。。。。。。。
问与答
问：什么是负面清单？ ？？？ ？？？
答：负面清单，，， ，， ，， ，是指当局列出不容和限度进入的行业、领域、业务等清单，，， ，， ，， ，只划定企业“不能做什么”，，， ，， ，， ，清单之表的领域都能够自由进入，，， ，， ，， ，这为市场阐扬作用提供了更大空间，，， ，， ，， ，大幅度收缩了当局审批领域，，， ，， ，， ，有助于内容性推动当局审批造度鼎新，，， ，， ，， ，削减自由裁量权和相应的寻租空间。。。。。。。。
三是让“信号”越发活络，，， ，， ，， ，美满重要由市场决定价值的机造。。。。。。。。价值是市场运行的指挥棒，，， ，， ，， ，疏导着资源流向。。。。。。。。2014年以来，，， ，， ，， ，价值鼎新的步子在加快，，， ，， ，， ，国度发展鼎新委先后铺开、调整13项商品和服务价值，，， ，， ，， ，此表，，， ，， ，， ，环保电价监管法子出台，，， ，， ，， ，制品油价值调整机造顺利推动。。。。。。。。下一步，，， ，， ，， ，将沉点推动资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价值鼎新，，， ，， ，， ，进一步削减当局定价项目，，， ，， ，， ，重要限造在沉要公用事业、公益性服务、网络型天然垄断环节。。。。。。。。同时，，， ，， ，， ，成立差距化价值政策系统，，， ，， ，， ，通过价值这个杠杆，，， ，， ，， ，推进资源节约、节能环保，，， ，， ，， ，推动经济转型升级。。。。。。。。
问与答
问：什么是网络型天然垄断？ ？？？ ？？？
答：网络型天然垄断，，， ，， ，， ，是指因网络独占性导致的天然垄断。。。。。。。。在我国，，， ，， ，， ，重要是指电力、通讯、水务等因占有全国性投资巨大的覆盖网络而形成的天然垄断。。。。。。。。这些网络铺设拥有全覆盖、高投资、广占地等特点，，， ，， ，， ，若是沉复铺设将导致沉复建设、资源浪费。。。。。。。。
四 “看得见的手”若何更好阐扬作用
2014年6月4日，，， ，， ，， ，国务院常务会议决定，，， ，， ，， ，取缔和下放新一批共52项行政审批事项，，， ，， ，， ，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。。。。。。。。这是新一届当局组建一年多来，，， ，， ，， ，第五次取缔和下放行政审批项目，，， ，， ，， ，凸显了“自我革命”的勇气和气势，，， ，， ，， ，是更好阐扬当局作用的沉大行动。。。。。。。。
市场在资源配置中起决定性作用，，， ，， ，， ，并不是起全数作用，，， ，， ，， ，当局这只手同样不成或缺。。。。。。。。没有市场这只手或没有当局这只手，，， ，， ，， ，经济发展城视装独木难支”。。。。。。。。问题的关键是，，， ，， ，， ，当局阐扬什么样的作用，，， ，， ，， ，怎么更好阐扬作用。。。。。。。。
回首汗青，，， ，， ，， ，在高度集中的打算经济前提下，，， ，， ，， ，从造订出产打算、下达出产指标到调配资源、铺排就业，，， ，， ，， ，当局根基上无所不论。。。。。。。。应该看到，，， ，， ，， ，当局强势有为，，， ，， ，， ，有利于阐扬造杜着势，，， ，， ，， ，集中力量办大事。。。。。。。。但另一方面，，， ，， ，， ，也容易带来负面作用，，， ，， ，， ，或者手伸得太长，，， ，， ，， ，管得太多太死，，， ，， ，， ，抑造市场的活力；；；；；或者在应该阐扬作用的领域顾不上、管不好。。。。。。。。
总结发展社会主义市场经济20多年的实际经验，，， ，， ，， ，依照党的十八届三中全会心灵，，， ，， ，， ，要“更好阐扬当局作用”，，， ，， ，， ，概括起来，，， ，， ，， ，就是要“定好位”、“防越位”、“补缺位”。。。。。。。。
“定好位”，，， ，， ，， ，就是把当局职能界定好。。。。。。。。当局和市场不是谁大谁幼、“有你无我”的对抗关系，，， ，， ，， ，而应“各就各位”，，， ，， ，， ，成为优势互补的“黄金搭档”。。。。。。。。党的十八届三中全会明确提出当局的职能和作用重要是：维持宏观经济不变，，， ，， ，， ，加强和优化公共服务，，， ，， ，， ，保险平正竞争，，， ，， ，， ，加强市场监管，，， ，， ，， ，守护市场秩序，，， ，， ，， ，推动可持续发展，，， ，， ，， ，推进共同富足，，， ，， ，， ，添补市场失灵。。。。。。。。这就明确了当局应该管什么、不应该管什么，，， ，， ，， ，为当局更好阐扬作用划定了天堑，，， ，， ，， ，为转变当局职能指了然方向。。。。。。。。形象地说，，， ，， ，， ，就是要求当局当好国民经济的“掌舵人”、市场规定的造订者、市场运行的“裁判员”、根基公共服务的提供者、平正正义的守护者。。。。。。。。
“防越位”，，， ，， ，， ，就是把该放的坚定铺开。。。。。。。。为此，，， ，， ，， ，国务院采取了三项沉大行动。。。。。。。。一是鼎新行政审批造度。。。。。。。。到2014年6月底，，， ，， ，， ，已取缔和下放468项行政审批等事项。。。。。。。。今年整年将取缔和下放200项以上含金量高、可能引发市场活力的行政审批事项，，， ，， ，， ，更多开释鼎新盈利。。。。。。。。二是全面算帐非行政许可审批事项。。。。。。。。2014年4月国务院专门下文，，， ，， ，， ，要求一年内将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取缔或依法调整为行政许可。。。。。。。。三是奉杏装权势清单造度”，，， ，， ，， ，公开全数行政审批事项清单，，， ，， ，， ，预防边减边增、明减暗增，，， ，， ，， ，让当部门门“法无授权不成为”。。。。。。。。目前，，， ，， ，， ，浙江等地已晒出省级权势清单，，， ，， ，， ，行政权势大大“瘦身”。。。。。。。。
问与答
问：什么是权势清单？ ？？？ ？？？
答：权势清单，，， ，， ，， ，就是要把当局所把握的各项公共权势进行全面统计，，， ，， ，， ，并形成列表清单公之于多，，， ，， ，， ，接受社会监督。。。。。。。。这就是界定每个职能部门、每个岗位的职责与权势天堑，，， ，， ，， ，让民多都通达权势的“家底”。。。。。。。。2014年2月20日，，， ，， ，， ，国务院决定奉行权势清单造度，，， ，， ，， ，并形成了1235项审批事项的总清单。。。。。。。。
“补缺位”，，， ，， ，， ，就是把该管而没管好的事坚定管好。。。。。。。。此刻，，， ，， ，， ，公共服务、市场监管、社会治理等好多领域，，， ，， ，， ，都亟待当局来补位。。。。。。。。国度发展鼎新委在2014年的鼎新沉点工作中，，， ，， ，， ，提出了好多这方面的工作。。。。。。。。好比，，， ，， ，， ，严格惩处违背市场平正竞争准则的行为，，， ，， ，， ，明确根基公共服务覆盖城镇全数常住人丁的功夫表，，， ，， ，， ，增长穷困地域村落塾生上沉点高校比例，，， ，， ，， ，健全食品药品安全监管体造，，， ，， ，， ，等等。。。。。。。。为疏导各级当局在这些方面有更好作为，，， ，， ，， ，2013年年底中共中央组织部印发《关于改进处所党政辅导班子和辅导干部政绩查核工作的通知》，，， ，， ，， ，明确划定不搞地域出产总值及增长率排名，，， ，， ，， ，而把民生改善、社会和谐进取、生态文化建设等作为查核评价的沉要内容，，， ，， ，， ，这就为各级当局补足“短板”提供了强有力的指挥棒。。。。。。。。
“惟其艰巨，，， ，， ，， ，才更显勇毅；；；；；惟其笃行，，， ，， ，， ，才弥足宝贵。。。。。。。。”前进在社会主义市场经济这条大路上，，， ，， ，， ，有了持续开释的市场活力，，， ，， ，， ，有了科学有效确当局治理，，， ，， ，， ，中国经济转型升级必将“化茧成蝶”，，， ，， ，， ，一步步实现瑰丽动人的中国妄想。。。。。。。。
深阅读
1.《中共中央关于全面深入鼎新若干沉大问题的决定》，，， ，， ，， ，人民出版社2013年版。。。。。。。。
2.《习近平在中共中央政治局第十五次集体进建时强调 正确阐扬市场作用和当局作用 推动经济社会持续健全发展》，，， ，， ，， ，《人民日报》2014年5月28日。。。。。。。。
（本文章摘自8月22日《人民日报》）